حلقههای واسطه بین قدرت و تودهها چه کسانیاند؟ اگر این حلقههای واسطه از بین بروند یا حذف شوند فرادستان بدون واسطه با فرودستان روبهرو خواهند شد.
اگر بخواهیم به چرایی ناکارآمدی دولتها پی ببریم، ناگزیریم به دور از علایق جناحی که بیش از هر چیز برگرفته از منافع شخصیمان است، دولت پیشرو و دولتهای گذشته را با نگاهی نقادانه واکاوی کنیم.