به نقل از فرینا، ابن نظام نامه که با مشارکت معاونت‌های دبیرخانه شورایعالی و سازمان‌های مناطق آزاد تدوین شده است، در پی تایید مشاور رییس جمهور، برای اجرا به مناطق آزاد و معاونین دبیرخانه شورایعالی ابلاغ گردید.
در متن ابلاغیه مرتضی بانک، آمده است؛
با استعانت از حضرت سبحان و با امید به ارتقای جایگاه و شرایط دبیرخانه شورایعالی و سازمان های مناطق آزاد در برنامه هفتم توسعه سازمان های مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، و با سپاس از مشارکت فعالانه و تلاش های مجموعه ارکان دخیل در فرایند برنامه هفتم، دستورالعمل نظام برنامه را ابلاغ می نمایم.
مسئولیت اجرای این دستورالعمل در دبیرخانه بر عهده معاونت برنامه ریزی و هماهنگی امور مناطق و در مناطق بر عهده مدیران عامل است. مدیریت برنامه ریزی و بودجه دبیرخانه شورایعالی، نیز مسئولیت مدیریت تخصصی، حسن انجام کار، و پایش و نظارت را بر عهده خواهد داشت.
در ادامه این ابلاغیه آمده است؛ انتظار می رود چگونگی انجام امور منطبق بر مفاد این دستورالعمل، در دوره های زمانی مقتضی به اینجانب گزارش شود تا توجهات لازم نسبت به تحقق اهتمام حداکثری نسبت به برنامه هفتم (در سطح دبیرخانه و مناطق)، مبذول گردد.
نظام نامه ابلاغی، مشتمل بر موارد ذیل است:
مقدمه
– مبانی قانونی تدوین برنامه مناطق آزاد
– مبانی قانونی (ضرورت تدوین برنامه)
بخش اول؛ سوابق
الف-سوابق برونی: جایگاه مناطق آزاد در برنامه‌ها
ب-سوابق درونی: تدوین سند راهبردی
بخش دوم؛ برنامه هفتم
– اهمیت برنامه هفتم برای سازمان های مناطق آزاد و دبیرخانه
– مدل نظری راهبردی حاکم بر برنامه هفتم در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی
– آسیب ها و چالش ها
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی
– آسیب‌ها و چالش‌ها: مجلس شورای اسلامی (کمیسیون صنایع)
– آسیب‌ها و چالش: دبیرخانه شورای عالی مناطق و برنامه ششم توسعه کشور
– تم یا مضمون اصلی (نشانه جهت گیری راهبردی) برنامه هفتم مناطق آزاد
– تقسیم کار و تسهیم مسئولیت ها (ساختار و تشکیلات پیشنهادی) برای برنامه هفتم مناطق آزاد
– اعضاء و شرح وظایف
عناوین گزارش های فنی و محتوایی برنامه هفتم
– محتوا و فرمت گزارش‌ها
– فرایند و زمان‌بندی تدوین برنامه هفتم